Водно спасяване / Vodno spasiavane /

Дневник

Предложенията на МРРБ ще се обсъждат публично през март

Плажовете се разделят на безплатни, луксозни, за нудисти и къмпингуващи, като към всяка категория ще има определени изисквания. Те ще бъдат регламентирани с промените в Закона за черноморското крайбрежие, подготвяни от Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), научи „Дневник“.

Целта ни е максимално да удовлетворим всички изисквания на туристите, които имат различни предпочитания, както и да не допуснем случаи на ограничаване на свободния достъп до плажовете, каквито имаше миналото лято, обясни Милен Топалов, директор на дирекция „Концесии“ в МРРБ.

Промените се подготвят вече втора година, като през март предстои обществено обсъждане и съгласуване с всички заинтересувани страни. Най-вероятно обаче те няма да влязат в сила за този летен сезон, защото все още не са минали одобрение през правителството.

Идеята е морските плажове да се категоризират по определени признаци и според предназначението им, като това ще се прави от държавата. В едната група са плажовете от затворен тип, предоставящи услуги „всичко в цената“ (плажовете пред затворените комплекси). Половината от територията им както и досега ще остане за свободен достъп, а на останалата освен туристите, отседнали в комплекса, право ще имат и да влизат и външни посетители срещу заплащане, обясни Топалов.

Друга група са „плажове, предлагащи луксозни обществени услуги от висока категория“ (според определението в подготвения проект). В тях също половината от зоната е безплатна, а в останалата ще се предлагат допълнителни услуги – например освен чадър и шезлонг ще има различни атракции (водни спортове, колела, масажи…).

Ще има и плажове за обществено безплатно ползване. Това ще са предимно централните плажове в големите градове, като при тях над половината от територията ще е с безплатен достъп. Процентът все още се уточнява, каза Топалов. Ще се узаконят и плажовете за нудисти, като ще има определени изисквания, както и такива за къмпингуващи.

Концесионерите, до които се допита „Дневник“, не бяха запознати с новите идеи на министерството. Всички коментираха, че категоризиране на плажовете е необходимо. Притесненията на някои от тях бяха свързани обаче това да не доведе до повишаване на концесионните такси. „От дълго време браншът настоява за категоризиране.

Ако успеят да ги въведат преди сезона, нещата ще си дойдат на мястото“, коментира Евгения Банева, управител на комплекса „Русалка“, който имаше проблем миналото лято заради ограничения достъп. „При всички случаи е необходима промяна, но не мога да коментирам, защото не съм запознат“, каза Красимир Станев, управител на Албена.

Според него държавата трябва да помисли за регулирането на плажните услуги, като въведе пределни цени, защото високите цени отблъскват чуждите туристи. По тази причина Албена е включила в цената на нощувката от миналото лято и ползването на шезлонг и чадър. Той коментира парадокса, че на някои места по Черноморието е имало случаи шезлонгът и чадърът на плажа да струват повече, отколкото нощувката в хотела.

„Всички плажове са общодостъпни, но това не означава безплатно ползване на услугите“, коментира Иво Стефанов, председател на асоциацията на концесионерите на плажове. Той даде пример, че едни хора карат „Мерцедес“, а други „Лада“, така че всеки ще се простира според възможностите си.

Около 25 плажа, до които няма достъп по различни причини, бяха открити през миналия летен сезон. Те могат да се разделят на три групи. Едната е тази пред къмпинги и ваканционни селища от затворен тип, които са приватизирани и са изцяло частна собственост. Такива са например „Русалка“, „Елените“, „Ривиера“, „Слънчев ден“, къмпинг „Градина“, „Дюни“, „Каваците – юг“, посочват от МРРБ.

Миналата година прокуратурата разпореди, че ограждането на плажа при „Русалка“ е незаконно, както и на част от плажа на „Дюни“. Засега министерството е предприело действие за осигуряване на достъп на летуващите само до тези на „Русалка“ и къмпинг „Градина“.

Достъпът до плажове в района на Каварна, Балчик, Бяла, Черноморец, Созопол пък е ограничен заради върнати земеделски земи, обясняват от МРРБ. Третата група е заради приети устройствени планове, без да е предвидена улица или алея до тях. Такива са например „Чайка“, „Созопол – Буджака“, „Райски залив“ и други. Затова се обмисля с промени в закона пътищата към тези плажове да придобият статут на обекти с национално значение, за да е по-лесна процедурата по отчуждаване и обособяването им.

Лили Границка

Източник и коментари по темата: http://www.dnevnik.bg/

http://www.pari.bg/ 25.10.2010, 08:04

Промените в Закона за устройство на Черноморското крайбрежие ще облекчат концесионерите, ще гарантират по-чиста природа, но още отсега предизвикват и някои притеснения.

Плажът е чист, не се носи миризма на кебапчета и няма викове „Хайде на царевицата“. На два метра от хавлията ви има дюни и пясъчни лилии. Някои от капанчетата, които помните от миналата година, вече са съборени. В морето се къпят деца, но майките им са спокойни, защото има достатъчно спасители. Чисто, спокойно, подредено и приятно – живот като на кино.

Така би трябвало да изглеждат българските плажове още догодина. Или поне това е мечтата на държавните служители от Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), които са участвали в редактирането на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧР). Плановете им са до края на ноември законопроектът да бъде внесен в Министерския съвет, така че да има време да бъде гласуван и да влезе в сила още преди началото на новия летен сезон.

Промени за добро, но не завинаги
За да може да се постигне мечтаната идилия на плажа, от МРРБ предвиждат първо да определят по-ясно и категорично какво точно представляват понятията преместваем обект, търговска площ, паркоустройствени мероприятия и т.н. Идеята е по този начин да се намали свободното тълкуване на дейностите, които може да се развиват на плажа, и обектите, които може да бъдат изграждани там, за да се избегнат абсурди като откриването на чейнджбюра или минимаркети. В новия закон е поставен акцент и върху по-строгия контрол на дейността на наемателите и концесионерите на плажове. Освен това 50% от концесионната такса, която получават общините, задължително ще трябва да се използва за дейности, свързани с поддръжката на нестопанисваните плажове на територията на същата община.

Свободен достъп, но в много бъдеще време
От МРРБ са се амбицирали и да осигурят свободен достъп до 25 плажа, които се оказва, че са оградени изцяло или частично от частни земи. Абсурдно, но факт – при приватизацията и реституцията на къмпингите и курортите по Черноморието държавата не е осигурила достъп до собствения си имот. Затова сега може пак да се наложи да бъдат стартирани отчуждителни процедури. От МРРБ се надяват поне в някои от случаите да се договорят с частните собственици да бъде разрешено прокарването на обществен път през имота им, за да не се налага да плащат.

За изграждането на пътищата за пешеходен достъп първо трябва да се приеме подробен устройствен план (ПУП), като към момента в най-напреднала фаза е този за плажа на къмпинг „Градина“. Дори и неговото приемане обаче се забавя, така че няма гаранция кога ще бъде изграден пътят. Сред проблемните плажове са Вили „Чайка“ в района на Балчик, „Чайка-Журналист“, „Равда НСА“, плажовете на къмпинг „Ахелой“ и „Делфин“ близо до Ахтопол. Плажовете като „Ривиера“, „Дюни“ и „Елените“ догодина ще бъдат с изрично обозначен достъп. VIP плажове няма и няма да има, всеки гражданин ще има достъп до всички плажове, категорична е зам.-министър Екатерина Захариева.

Какво се променя за бизнеса
Промените в новия закон, които засягат наемателите и концесионерите, не се изчерпват само с това, че от тях ще се изисква да бъдат по-добри стопани. За тях има и добри новини, като например отпадането на текста, че сключен през март договор влиза в сила от 1 януари на следващата година, с което на практика се губи цял сезон. Освен това от МРРБ обещават и съкращаване на процедурата за предоставяне на плажове на концесия. Сега тя отнема близо година, но целта е да се сведе до 3-4 месеца.

В новия закон е заложена и идея, която не среща пълно одобрение – увеличаването на срока на концесията от 10 на 20 години. С тази поправка се прави пореден опит да се увеличи срокът на концесионните договори, за да се повиши интересът за дългосрочното ползване на плажовете, особено към по-неатрактивните плажни ивици. Концесионерите са доволни, но не и хотелиерите (вж. коментарите).

Най-спорните идеи
В законопроекта има и две спорни идеи – връщането на дюните към площта на плажа, който се отдава на концесия или под наем, и идеята за групиране на плажовете според функциите им. Искаме да защитим дюните, казват от МРРБ. Факт е, че за последните няколко години се появиха редица казуси, свързани с унищожаването им от „инвеститори“ или туристи. Сигнали за подобни действия имаше в района на курорта „Дюни“, къмпинг „Оазис“ край с. Лозенец и плажа до къмпинг „Корал“.

В момента площта на дюните е 4481 дка, като от тях 1640 дка не попадат в защитените територии. От МРРБ обясняват, че ако дюните бъдат върнати към територията на плажовете, концесионерите или наемателите ще носят отговорност за тяхното опазване. Това звучи малко като прехвърляне на отговорност, тъй като тогава и сега държавата е техен собственик и по принцип трябва да ги пази. Явно обаче контролът към момента не е достатъчно строг. „Дюните няма да бъдат включвани в активната площ, т.е. няма да се позволи да се увеличи площта, на която може да се разполагат преместваеми съоръжения. Включването на дюните към плажната ивица няма да се отрази и на ценообразуването на таксата за наем или концесия“, подчертава Захариева, тъй като това са и основните притеснения на представителите на бизнеса.

Другата идея с т.нар. зониране на плажовете е спорна главно защото не е много ясна. Целта е плажовете в България да бъдат разделени например на такива пред ваканционни селища от затворен тип, „луксозни“ плажове, екоплажове, нудистки и др. Ще има и плажове, за които например може да е задължително предоставянето на безплатни чадъри и шезлонги. За всеки вид ще има конкретна дефиниция.

Революционната идея – изкуствен плаж
В новия закон ще се регламентира и възможността за изграждане на изкуствени плажове. Тя се налага, тъй като към момента вече е бил заявен интерес за изграждане на такива плажове около Ахелой, Созопол-Запад, Св. Влас и в района на Несебър. Вариантът е да се подходи на принципа на публично-частното партньорство. На практика всеки нов изкуствен плаж ще остава държавна собственост. Инвеститорът обаче ще може да използва безвъзмездно ивицата за известен период от време.

А всичко това ще има ли ефект?
-“Промените в закона няма да променят нищо за бранша“, категоричен е Георги Щерев, председател на „Съюза на собствениците“ в курорта Златни пясъци.
- „С намаляването на преместваемите съоръжения и търговията на плажа, условията за почивка ще се подобрят, а оттам и резултатите на бизнеса“, оптимист пък е Георги Николчев, чл. на УС на „Съюза на собствениците-Слънчев бряг“.
- „Смятам, че ще се повиши качеството. Притеснява ме това, че трябва да се влагат повече усилия, предпочитам обаче да ни е малко по-тежко, но да има резултат“, казва Иво Стефанов, председател на Асоциацията на концесионерите на морски плажове.
Всъщност до подготовката на крайния вариант на закона и до гласуването на окончателния има време. От юристите зависи да направят смислени промени, а от контролните органи да следят за спазването им. Засега всичко обаче е само пожелателно и единственото, което ни остава, е да си помечтаем за чисти и подредени плажове.

Основните промени в закона за Черноморското крайбрежие

Спорни
- Включване на дюните в територията на концесията, като концесионерът ще трябва да ги опазва, без да извършва дейности върху тях
- Увеличаване на срока на концесията от 10 на 20 години
- Групиране на плажовете според функциите им – такива пред ваканционни селища от затворен тип, „луксозни“ плажове, екоплажове, нудистки и др.

Революционни
- Изграждане на изкуствени морски плажове или разширяване на съществуващите

Получили принципно съгласие
- Съкращаване на процедурата за концесиониране на плажове до 3-4 месеца вместо сегашния срок от близо година
- Повече контрол върху стопанисването на плажовете
- Общините да използват 50% от концесионната такса за поддръжка на нестопанисваните плажове
- По-точно дефиниране на понятията преместваем обект, търговска площ и др.
- Отпадане на текстовете, според които договорите, сключени през март, влизат в сила от 1 януари на следващата година, с което се губи цял сезон

Дарина Черкезова

50-годишен германец се удави в морето, близо до ваканционно селище Елените.

В неделния следобед около 18,30 часа той решил да се разхлади в морето, но извън работното време на спасителите.

Сигналът за удавника подали хора, станали свидетели на трагедията.

Това е първият случай на удавник в този регион от началото на сезон, каза за Dnes.bg Митко Колев, шеф на спасителите в „Слънчев бряг”.

Той коментира още, че често се случва летовници да се къпят вечерта, когато няма спасителни екипи, а това застрашава живота и здравето им.

14-годишно момче от Каспичан пък се е удавило във Варна. Инцидентът е станал около 17.30 часа в неделя на южния плаж.
Група младежи се къпели в морето и трима от тях започнали да се давят. На виковете им се отзовали двама мъже от Варна.
Те успели да извадят от морето две от момчетата, а третото изчезнало и не успели да го открият.
Екип на „Гражданска защита”, катери и водолази започнали претърсване на района.
По-късно същата вечер тялото на детето било открито на вълнолома, в близост до заведение.

Източник: http://www.plovdiv-online.com/tozi-lud-lud-sviat/nemec-se-udavi-krai-elenite.html

На основание чл.4 и чл.5 от Наредбата за водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи и Решение N 338 / 26.05.08г. на Министерски съвет на Република България, определям следните водни площи и прилежащите плажни ивици, открити и закрити плувни басейни разрешени за ползване през курортния сезон на 2010 година, които следва да бъдат обезопасени съгласно чл.7 от Раздел II на Наредбата, а именно:

ОБЩИНА НЕСЕБЪР – ЗАПОВЕД N 458 /17.05.2010 г.

На основание ПМС 182 / 24.07.96 г. и Раздел I от Наредбата за водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи във връзка с чл.7 от Закона за устройство на Черноморското крайбрежие и Решение N 338 / 26. 05. 08 г. на Министерски съвет
ЗАПОВЯДВАМ:
На основание чл.4 и чл.5 от Наредбата за водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи и Решение N 338 / 26.05.08г. на Министерски съвет на Република България, определям следните водни площи и прилежащите плажни ивици, открити и закрити плувни басейни разрешени за ползване през курортния сезон на 2010 година, които следва да бъдат обезопасени съгласно чл.7 от Раздел II на Наредбата, а именно:
Максимално обезопасяване:
1. Морски плаж „Обзор- мотела“
2. Морски плаж „Обзор- юг“
3. Морски плаж „Обзор- централен“-
4. Морски плаж „Емона- Бунарджика“
5. Морски плаж „река Вая“
6. Морски плаж „Иракли“
7. Морски плаж „Елените“
8. Морски плаж „ Козлука“
9. Морски плаж „ Робинзон“-
10. Морски плаж „Св. Влас -Манастира“
11.Морски плаж „Св. Влас – Къмпинга“
12.Морски плаж „ Св. Влас-изток“
13.Морски плаж “ Св. Влас- Нов плаж “
14.Морски плаж „ Св. Влас-Болницата“
15.Морски плаж „ Делфин „
16.Морски плаж „ Слънчев бряг- север“
17. Морски плаж „Слънчев бряг- централен“
18. Морски плаж „Слънчев бряг- юг“
19. Морски плаж „ Несебър-изток“ .
20. Морски плаж „Несебър- стар град „ /при Буната /
21. Морски плаж „ Несебър- юг „
22. Морски плаж „Равда -централен“
23. Морски плаж „ Равда – Национален детски комплекс“
24. Морски праж „ Равда- ХТИ „
25. Морски плаж „ Равда- НСА“
26. Морски плаж „ Равда- Олимпийски надежди „
27. Морски плаж „ Равда- Академика „
28. Открит плувен басейн- „Аква парк – Равда „
29. Открит плувен басейн- „Аква парк- Слънчев бряг „
30. Открит плувен басейн- „Аква парк- Елените „
31. Морски плаж „Обзор – детски лагери”
- Открити плувни басейни- във всички хотели в Слънчев бряг и град Несебър
Средно обезопасяване
1. Морски плаж „Смирките”
2. Морски плаж „Емона-юг”
Минимално обезопасяване
1. Река „Перперидере“
2. Река „Козлука „
3. Река „Хаджийска „
4. Река „Двойница”
I. Обезопасяване на водните площи:
1. През летния сезон от 1 май до 30 октомври стопаните на водните площи, забранени за къпане и плуване са длъжни да поставят забранителни, предупредителни и информационни знаци, посочени в приложението към горепосочената наредба.
2. През активния сезон от 1 юни до 30 септември, собствениците на на по- големите водни площи са задължени да осигурят плавателен съд със съответните сигнали и спасителни средства.
3. На всички обекти разрешени за къпане и плуване, както и в детските лагери, да се назначават задължително само правоспособни водни спасители със заверени за сезона талони от водноспасителната служба на БЧК – регион Бургас.
4. Предохранителните мерки в разрешените и забранени за къпане и плуване водни площи възлагам на собствениците на тези обекти и упълномощени представители на кметствата, на чиято територия се намират.
II. Забранявам къпане и плуване във всички останали водни площи на територията на общината – язовири, реки, канали, изравнители и неохраняемите морски плажове.
III. Обявявам сезона за къпане през лято 2010 г. от 01.06.2010 г. до 30.09.2010 г. за всички плажове с действаща легитимна концесия до момента на издаването на заповедта и за тези участвали в конкурса след 01.07.2008 г., с изключение на:
Морски плаж „ Слънчев бряг- север“, Морски плаж „Слънчев бряг- централен“, Морски плаж „Слънчев бряг- юг“, за които сезонът за къпане се определя от 15.05.2009 г. до 30.09.2008 г.
IV. Стопаните на водните площи и плажни ивици да спазват най- строго всички изисквания на Наредбата, като осигурят водното спасяване, медицинско осигуряване и санитарно-хигиенното обезпечаване на обектите съгласно Закона за Черноморското крайбрежие.
V. Лицата, които нарушават разпоредбите на Наредбата за водноспасителната дейност и обезопасяване на водните площи, носят административно – наказателна отговорност по чл. 32 от Закона за административните нарушения и наказания, ако не подлежат на по- тежко наказание.
VI. Заповедта следва да бъде поставена на видно място в общинската администрация и други обществено достъпни места и се обяви чрез медиите. Копие от заповедта да се изпрати до Областна администрация гр.Бургас, Обл. съвет на БЧК, РИОКОЗ, РПУ -Несебър, собствениците на водни обекти, кметовете по места и директорите на училища.
VII. Контрол по изпълнението на настоящата Заповед възлагам на Комисията по проблемите на водното спасяване, назначена със заповед N 311/ 27.04.2009г.
КМЕТ НА ОБЩИНА НЕСЕБЪР: / Н. ДИМИТРОВ/

Ползван източни: http://www.nessebar-news.com/news/